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人民日报刊文指出:新型研发机构是新兴科技产业力量

      鉴于新型研发机构的独特优势和日益明显的特殊作用,新型研发机构目前已引起国家层面的高度重视和大力扶持。2017《“十三五”国家科技创新规划》、2018《国家创新驱动发展战略纲要》、2018年的政府工作报告,都提出要大力发展新型研发机构。2019年9月,科技部为推进新型研发机构规范有序发展,出台了《关于促进新型研发机构机构发展的指导意见》。
       人民日报于2020年7月6日刊载的文章指出,新型研发机构要有新作为。 文章认为, “
新型研发机构是顺应科技革命和产业变革的产物。近年来,伴随着一系列支持政策密集出台,新型研发机构加速在全国落地,规模效应初显,成为一股不可忽视的新兴科技产业力量。......通过一系列体制机制创新,开展先行先试,在不同学科领域持续释放活力,取得了丰硕的创新成果。”
       文章中分析新型研发机构的新特点,指出“与传统的研发机构相比,新型研发机构有许多新特点。投资主体相对多元,研发经费既有政府的,也有企业的;在管理体制上,实行理事会决策制或院所长负责制,拥有相对独立的财权、人事权;在研发活动中,可根据实际需求自主确定选题,动态设立调整研发单元,灵活配置科研人员、组织研发团队、调配仪器设备等,学术自主权相对较大。这些新特点,使其在开展周期较长的基础研究、交叉学科研究、工程化与中试、产业化推广等方面独具优势。”
        文中举例子谈到,在新型研发机构中,“全球范围内遴选的PI(独立研究者)无需项目申报,即可获得长期资助;PI负责的实验室构成科研组织的基本单元,重大决策由研究人员组成的委员会完成讨论;成果邀请国际同行做书面评估,积极推进产学研融合……这些在人才选拔、科研评价、成果转化等方面的好经验、好做法,被不少高校和科研院所借鉴,正实现以增量带动存量的改革目标。”
针对新型研发机构面临的问题和挑战,文章认为,“新型研发机构目前尚处在探索阶段。一些研发机构发展虽快,却存在定位不清、模式不清、重复建设等问题,造成了科研资源的浪费。另一方面,身份难界定、法规滞后、配套政策不健全等短板,一直制约着新型研发机构的发展。比如,科研人员在高校领取工资的同时,难以在新型研发机构中取得劳务费;许多新型研发机构没有独立的研究生招生指标,人才梯队建设严重受限,等等。”
       新型研发机构是新时代的产物,其诞生发展,核心是以市场为导向,以创新为动力,有效缓解科技创新需求和科技创新供给之间的矛盾。新型研发机构在新时代现阶段,既有发展的新机遇又有新的严峻挑战,只要大胆创新、主动作为,才能实现可持续发展。正如文章最后指出,“《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》提出,支持科技企业与高校、科研机构合作建立技术研发中心、产业研究院、中试基地等新型研发机构。这对于推动新型研发机构健康有序发展,具有重要的意义。希望有关部门以此为契机,进一步盘活创新资源,实现创新链条的有机重组,使科技创新活动不断突破地域、组织、技术界限,不断提升国家创新体系的整体效能。”

 
 
文中“ ”引文原文:
《 人民日报 》( 2020年07月06日 19 版)
http://scitech.people.com.cn/n1/2020/0706/c1007-31771688.html
 
学习强国转载:
https://article.xuexi.cn/articles/index.html?art_id=982572537687791021&item_id=982572537687791021&study_style_id=feeds_default&pid=&ptype=-1&source=share&share_to=wx_feed&from=groupmessage
 
 
 


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